Sur les politiques d'accueil de "l’étranger" menées par l’État ,

A CEUX QUI ASPIRENT A NOUS GOUVERNER : Accueillir l’étranger, le défi

La violence de la guerre ou des  injustices économiques les a poussés jusqu’à nos frontières. Ils sont exilés.  Leur présence sur notre sol interpelle notre société et nous interpelle personnellement. Elle déchaîne les controverses et trouble les esprits ; elle inspire la compassion et la solidarité ou bien suscite les peurs et le rejet.

Nous sommes conscients que leur accueil est aujourd’hui un vrai défi.

Le défi  porte aussi sur  les politiques menées par l’État et les collectivités locales.

L’accueil des migrants concerne tous les échelons de la sphère publique, de l’Etat aux communes. Il implique de mettre en œuvre avec humanité le cadre juridique qui organise le séjour des étrangers en France. La tâche est exigeante : assurer un accueil digne,  traiter avec célérité et justice les demandes d’asile, stabiliser et sécuriser le droit au séjour, protéger les plus vulnérables (mineurs non accompagnés, femmes seules, malades), respecter le droit de vivre en famille.  Autant de mesures qui sont la condition d’une intégration réussie. Assurer la sécurité des citoyens n’est pas incompatible avec l’indispensable accueil de ceux qui arrivent. Ils ont droit à se loger, se soigner, apprendre notre langue, se former. Leur refuser ces droits serait nous priver de leur participation à la vie de notre société.

Une politique d’accueil digne de ce nom  n’est pas compatible avec le harcèlement, l’intimidation ou la répression des personnes étrangères les plus précaires ni des citoyens qui leur viennent en aide.

Le défi de l’accueil des migrants n’interpelle pas seulement notre pays. Il revient au gouvernement français d’accroître son engagement auprès des instances européennes pour  élaborer enfin  une  politique qui soit à la hauteur des enjeux. Le légitime contrôle des frontières ne doit pas conduire à de nouveaux murs. En finir avec  des mesures conjoncturelles avant tout répressives et attentatoires aux droits fondamentaux des exilés Reconnaître qu’il est injuste et inefficace d’abandonner aux États placés aux avant-gardes (Italie, Grèce) toute la charge de cet accueil. Il est urgent d’accepter une répartition plus équitable des exilés en Europe.

Aucun pays ne peut gérer à lui seul cette question. La priorité devrait être à de nouvelles formes de coopération internationale, où les questions migratoires seraient gérées dans l’intérêt des personnes migrantes, des pays de départ et des pays d’accueil.

Le défi est enfin éthique.

Les tensions actuelles autour de l’accueil des exilés et des migrants résultent en partie du désarroi et des craintes de nombreux citoyens dans une Europe bousculée par les crises et les guerres qui ravagent des continents proches.

En France, les mobilisations de solidarité prouvent que de nombreux citoyens sont sensibles au sort de ces migrants. Mais beaucoup d’autres se sentent désarmés ou  craintifs, et une minorité agissante prône le repli et le rejet.

Est en jeu ici, l’attachement aux valeurs de  l’hospitalité.

L’hospitalité  perçue comme un échange implique  un enrichissement réciproque et permanent, capable de faire vivre tout ce qui construit l’identité et la culture de notre pays.

L’accueil des étrangers relève des valeurs essentielles de la République, celles qui au nom de la fraternité et de la solidarité concourent au vivre ensemble et au partage du  bien commun. La France s’est construite par des apports multiples de femmes et d’hommes venus d’ailleurs.

Un pays attaché aux droits de l’homme doit pleinement assumer et illustrer ces valeurs humanistes. Les chrétiens, eux aussi,  veulent les  défendre et les promouvoir. Leur histoire s’est façonnée  à partir d’un exode et d’un exil. Elle s’est toujours nourrie d’un Évangile tourné vers les déracinés et les plus démunis.

L’accueil des exilés est bien aujourd’hui un enjeu majeur.  Il est révélateur d’un choix de société, entre repli et rejet ou ouverture et accueil de « l’autre ».  Tous ceux qui vont exercer des responsabilités politiques auront à  relever ce défi.

Ce texte est porté par Confrontations, association d’intellectuels chrétiens et par les  partenaires de ce colloque du 25 mars 2017 :

ACAT/France –  ATD Quart  Monde –  Apprentis d’Auteuil – CCFD-Terre Solidaire – CERAS – CIMADE – Justice et Paix – Eglise catholique : pastorale des migrants et vicariat pour la solidarité/Paris –   Semaines Sociales de France –  JRS/France (Service Jésuites des Réfugiés) Société Saint-Vincent-de-Paul  – Réforme – Projet – Études

Presse:

« Une politique d’accueil (des migrants) digne de ce nom n’est pas compatible avec le harcèlement, l’intimidation ou la répression des personnes étrangères les plus précaires (…) La tâche est exigeante : assurer un accueil digne, traiter avec célérité et justice les demandes d’asile, stabiliser et sécuriser le droit au séjour, protéger les plus vulnérables (mineurs non accompagnés, femmes seules, malades), respecter le droit de vivre en famille. »

Par ces mots, l’association d’intellectuels chrétiens Confrontations a lancé samedi 25 mars un appel aux candidats à l’élection présidentielle, un mois avant le premier tour. Son souhait ? Que ceux qui prétendent aux plus hautes fonctions politiques ravivent, à l’égard des migrants, les valeurs d’« hospitalité » et de « fraternité » qui fondent la République.

Relire : Accueillir les migrants, jusqu’où ?

Il y a urgence. C’est en tout cas ce qui ressortait, samedi, du colloque organisé par Confrontations à Paris. Devant près de 200 personnes, chercheurs, hauts fonctionnaires, militants associatifs, mais aussi le défenseur des droits se sont ainsi retrouvés sur le constat d’une « régression ».

Pour Jacques Toubon, le « hiatus » est en effet grandissant entre les « principes » et « la réalité de tous les jours » : droits non respectés, délais d’attente très longs, lacunes dans le regroupement familial, etc. La présidente de la Cimade, Geneviève Jacques, a pour sa part évoqué « le parcours du combattant au pays de Kafka », auquel de nombreux migrants sont condamnés, notamment en raison de la dématérialisation des démarches.

Les intervenants ont aussi fait l’amer constat d’un renversement des valeurs. Pour Jacques Toubon, l’idée que l’on peut traiter différemment deux individus en fonction de leur origine se « banalise », foulant aux pieds les « droits fondamentaux universels », hérités de l’après-guerre.

Dans un autre registre, Jean-Christophe Dumont, de l’OCDE, a reconnu que certains faits devenaient « de moins en moins audibles », comme le constat – pourtant étayé par des études à grande échelle – que « si l’immigration est bien gérée, elle est positive du point de vue économique, à moyen et long terme ».

Lire aussi : 80 associations demandent aux citoyens de se mobiliser pour la solidarité

De son côté, François Gemenne, du Centre de recherches internationales de Sciences-Po, a dénoncé la distinction persistante entre « réfugiés politiques » et « migrants économiques ». Pour le chercheur, non seulement cette dichotomie est inopérante pour appréhender la réalité des migrations actuelles – bien plus imbriquées et complexes –, mais aussi dangereuse car elle sous-entend qu’il y aurait de « bons » et de « mauvais » migrants.

Sans minimiser ces défis, Pascal Brice, le directeur général de l’Ofpra – Office français de protection des réfugiés et apatrides –, a rappelé que la « solidarité (était) aussi une réalité ». Il a ainsi évoqué ces « élus qui tiennent bon pour ouvrir un centre d’accueil », le travail des préfets, des associations de terrain, etc. « Je continue à croire, a-t-il poursuivi, qu’il existe en France un consensus social autour du droit d’asile. » Un droit qu’il a appelé à chérir comme un « trésor ».

 (1) Acat France, ATD Quart Monde, Apprentis d’Auteuil, CCFD-Terre solidaire, Ceras, Cimade, Justice et Paix, Église catholique : pastorale des migrants et Vicariat pour la solidarité Paris, Semaines sociales de France, JRS France (service jésuite des réfugiés), Société Saint-Vincent-de-Paul, Réforme, Projet, Études. Pour lire l’appel : www.confrontations.fr

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